珠海市律师协会执业纪律警示信息（第十八期，2025年3月）
L律师违规风险代理案
案情简介
2015年11月12日，某市H律师事务所L律师在代理一起涉土地权属纠纷的行政案件时，与当事人签订《委托合同书》，其中第六条第3款约定风险代理内容，如不胜诉应退还14万元。合同签订后，当事人预付15万元代理费，H律所仅开具收据。土地权属纠纷案件在一、二审行政诉讼败诉及再审申请被驳回后，L律师对当事人退还风险代理费14万元的请求避而不谈，以种种理由推诿。于是，当事人投诉到当地律师协会，要求责令L律师返还违规收取的风险代理费14万元，并对其违反执业纪律和职业道德的行为给予相应处分。
查明事实
经该市律师协会调查核实，当事人与H律所签订《委托合同书》的主要内容有：1、指派L律师代理其所涉土地权属纠纷案件行政诉讼程序；2、当事人应于合同签订时缴纳委托费用15万元；3、如H律所无故终止履行合同，同时再审败诉，H律所30天退还14万元。2019年3月21日，H律所收到律师代理费14万元，出具收据并盖章，收据上印有“凭此据换发票”字样。
另查明，当事人向律师协会提交投诉材料后，又向当地某区人民法院起诉要求判令L律师退还投诉人委托费用15万元并支付逾期利息。H律所于2010年8月16日设立至2020年1月10日注销。
处理结果
经该市律师协会认定，L律师在代理这起涉土地权属纠纷的行政诉讼案件时，与当事人签订风险代理委托协议并收取律师费15万元，违反了《律师服务收费管理办法》第十二条“禁止刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件以及群体性诉讼案件实行风险代理收费”的规定，构成违规风险代理，给予L律师中止会员权利六个月的行业纪律处分。
处分依据
国家发展改革委和司法部《律师服务收费管理办法》（2006版
第十二条 禁止刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件以及群体性诉讼案件实行风险代理收费。
现行规定
司法部 国家发展和改革委员会 国家市场监督管理总局印发《关于进一步规范律师服务收费的意见》的通知（司发通〔2021〕87号）
（四）严格限制风险代理适用范围。禁止刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件、群体性诉讼案件、婚姻继承案件，以及请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇、赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿、劳动报酬的案件实行或者变相实行风险代理。
全国律协《律师协会会员违规行为处分规则（试行）》（2017版）
第二十七条 违规收案、收费具有以下情形之一的，给予训诫、警告或者通报批评的纪律处分；情节严重的，给予公开谴责、中止会员权利一个月以上一年以下或者取消会员资格的纪律处分：
（一）不按规定与委托人签订书面委托合同的；
（二）不按规定统一接受委托、签订书面委托合同和收费合同，统一收取委托人支付的各项费用的，或者不按规定统一保管、使用律师服务专用文书、财务票据、业务档案的；
（三）私自接受委托，私自向委托人收取费用，或者收取规定、约定之外的费用或者财物的；违反律师服务收费管理规定或者收费协议约定，擅自提高收费的；
（四）执业期间以非律师身份从事有偿法律服务的；
（五）不向委托人开具律师服务收费合法票据，或者不向委托人提交办案费用开支有效凭证的；
（六）在实行政府指导价的业务领域违反规定标准收取费用，或者违反风险代理管理规定收取费用。
案例评析
律师违规收取高额风险费用，既损害当事人的合法权益，影响律师职业形象，又可能增加社会矛盾乃至破坏司法公正。律师协会对L律师的严厉处分，体现了对违反执业纪律行为的零容忍态度。这一案例为提醒律师必须严格遵守职业道德和执业纪律，维护律师行业的良好形象。通过此案例，律师应当深刻认识到执业纪律的重要性，坚守职业道德底线，依法依规执业，切实维护委托人的合法权益，共同维护律师行业的声誉和司法公正。